TIR 國際公路運輸公約

TIR 國際公路運輸公約獲悉，2019年6月25日，中國海關總署正式全面實施《TIR公約》。作為聯合國的一個國際公路公約，《TIR公約》具體內涵是什么？中國全面實施后，會帶來什么樣的變化呢？

《TIR公約》中譯全稱《國際公路車輛運輸規定》(英文：Transport International Routier簡稱TIR)是一種全球通用的國際海關中轉和擔保系統。

《TIR公約》的基本內涵：根據規則規定，對集裝箱的公路運輸承運人，如持有TIR手冊，允許由發運地到達目的地，在海關簽封下，中途可不受檢查、不支付關稅、也可不提供押金。這種TIR手冊是由有關國家政府批準的運輸團體發行，這些團體大都是參加國際公路聯合會的成員，它們必須保證監督其所屬運輸企業遵守海關法規和其它規則。

2019年6月25日，中國全面實施《TIR公約》TIR系統是建立在聯合國公約基礎上的國際跨境貨物運輸領域的全球性海關便利通關系統，目前全球有73個締約國，其中大多數位于絲綢之路經濟帶沿線重要地區。但中國直到2019年6月25日才全面落地實施該條約，開放了所有1200個邊境口岸。自中國于2018年5月首次正式實施《TIR公約》以來，中國與“一帶一路”沿線國家的跨境公路運輸達到了新的高度，成為“與現有海空鐵路形成競爭的第四個物流通道”。為中國進一步對外開放，尤其是內陸地區深度融入“一帶一路”互聯互通、增強與周邊和沿線國家的經貿往來注入新動力。              了解更多，點擊進入 

《TIR公約》帶來的變化、便利與機遇

一些周邊國家直接與中國開展TIR運輸

本次中國全境實施TIR后，中國對吉、哈、俄、蒙的所有邊境口岸都成為TIR運輸口岸。塔吉克斯坦、巴基斯坦等中國周邊已實施TIR的國家，也初次具備了與中國直接開展TIR跨境運輸的基礎，將進一步促進雙多邊經貿往來。

跨境運輸企業將獲得便利

TIR運輸業務從邊境延伸至內陸，將為從事跨境運輸和國際貿易的企業帶來如下好處：

減少邊境等待時間：企業可在內陸辦理TIR運輸相關海關手續，直接開啟通向歐亞各國的TIR跨境運輸，縮短在邊境口岸的等待時間。

便利開展公路貨物集散業務：企業可依托內陸重點物流樞紐，建立輻射周邊的國際公路物流集散中心，開展本地及周邊地區貨物的集散、拼裝和TIR運輸業務。

提升國際貿易安全性 ：TIR系統國際擔保鏈將覆蓋從內陸啟運地至境外目的地全程的TIR 運輸，為跨境運輸提供更全面的安全保障。

賦能內陸城市發展

目前，中國內陸城市與歐洲主要國家間的TIR公路運輸時間已縮至2周左右，繼海運、空運和鐵路之后的“中歐第四物流通道”已初步形成。

內陸開放TIR運輸，將進一步暢通內陸城市對外貿易通道，助力其打造輻射周邊、帶動區域產業升級的內陸樞紐型口岸經濟。

此外，內陸城市可結合當地保稅區、自貿區、物流園區等政策優勢，探索與TIR相結合的國際物流創新的業務模式，加速實現與國際市場的互聯互通。

搜航網獲悉，中國到歐洲的TIR運輸可能比鐵路運輸至少縮短10天的交貨時間，這讓那些追求運輸時效且看重運輸費用的外貿客戶提供了繼海、空、鐵之后的第四種選擇。

何為TIR？

TIR即為《國際公路運輸公約》，TIR系統是建立在聯合國公約基礎上的國際跨境貨物運輸領域的全球性海關便利通關系統，目前全球有73個締約國，其中大多數位于絲綢之路經濟帶沿線重要地區。                                                                                  了解更多，點擊進入 

為了推進“一帶一路”建設，我國于2016年7月5日正式加入聯合國《國際公路運輸公約》(簡稱TIR公約，應用此公約的跨境公路運輸成為TIR運輸)，2018年5月公約正式在中國落地實施。

2019年5月，海關總署宣布，將全面實施《TIR公約》（點擊查看公告）。獲得TIR運輸資質的企業，可以僅憑一張單據就在同樣實施TIR公約的60多個國家間暢通無阻，只需要接受始發地和目的地國家的海關檢查，途經國一般情況下不再開箱查驗。

基于《TIR公約》框架下的TIR系統是目前唯一的全球性跨境貨物運輸通關系統，涵蓋公路、鐵路、內陸河流、海運等多式聯運。經聯合國授權，由國際道路運輸聯盟（IRU）管理TIR系統在全球的運作。其中，對陸路運輸的促進作用更為明顯，尤其適合貨品單價高、對時效要求高的企業 。

TIR運輸凸顯

中國著力推進國際道路雙向開放的意愿和決心 相知無遠近，萬里尚為鄰。

過去幾年來，在世界分享中國方案、東方智慧的同時，“一帶一路”倡議從無到有、由點及面，帶來的不僅僅是沿線各國經濟社會發展的紅利，更讓沿線各國民眾收獲了看得見、摸得著的實惠。

TIR運輸落地中國，凸顯中國著力推進國際道路雙向開放的意愿和決心，一帶一路”建設一步步走深走實,其魅力也正在于此。

自加入公約之日起到今年5月18日正式實施的期限來看，中國也是近十多年來，落實此公約速度最快的國家之一。

TIR運輸提高了我國與“一帶一路”沿線各國海關的監管互認、執法互助水平,促進雙邊、多邊合作,又促進了絲綢之路沿線國家地區的貿易繁榮,隨著中國與歐亞國家之間不斷增長的貿易往來，以及中國與“一帶一路”參與國家簽署雙邊或多邊運輸協議進程的加快，TIR的作用和潛力將得到更進一步的發揮，也有望助推更多國內物流運輸企業嘗試開展國際公路貨運業務。

TIR運輸知識點

TIR公約靠6個支柱來運行，包括：有管控的車輛和集裝箱、國際擔保鏈、TIR通關證、海關監管的相互承認、海關和IRU管控下的使用、安全的TIR電子終止+TIR—EPD（電子預申報）。其主要目標是盡最大可能便利國際貿易中海關加封貨物的流動和提供必要的海關控管和保障，然而需要注意的是：

★ 從事TIR運輸的車輛必須取得了TIR運輸車輛批準證明書，并懸掛TIR標識牌。我國TIR運輸車輛批準證明書發證機構為交通運輸部公路科學研究所汽車運輸研究中心。                                                                                                                            了解更多，點擊進入 

★ TIR證持證人開始TIR運輸前，應當通過TIR電子預申報系統，向海關申報TIR證電子數據，并在收到海關接受的反饋信息后，按照有關要求填制TIR證。

★ TIR運輸車輛到達海關監管作業場所后，TIR證持證人應當向海關交驗TIR證、TIR運輸車輛批準證明書。經啟運地海關驗核有關材料無誤、施加海關封志，并完成相關TIR運輸海關手續后，TIR證持證人方可開始TIR運輸。經目的地海關驗核有關材料及海關封志無誤，并完成相關TIR運輸海關手續后，TIR證持證人方可結束TIR運輸。

★ TIR證持證人應當遵守我國進出口貨物和過境貨物的相關禁限規定，配合海關檢查查驗作業，并按照海關要求做好相關情況說明工作。

其他提示事項

★ TIR不得運輸貨物有 ：HS編碼為22.07.10、22.08、24.02.10、24.02.20、24.03.11和24.03.19六類酒精和煙草產品。                                                                                                                                                                                                       了解更多，點擊進入 

★ TIR運輸期間發生貨物裝卸的 ，相關監管作業場所經營人應當按照現行海關監管貨物境內運輸管理規定，向海關傳輸裝載信息、到貨信息等。

★ TIR運輸貨物因故不再運往目的地，或經海關驗核TIR證號無效，需要中止TIR運輸的，TIR證持證人應當按照現行進出口或過境貨物管理規定，向海關申請辦理相關手續。

★ TIR運輸發生未按規定時限過境運輸出境等違反相關規定情形，涉及進出口稅費及滯納金的 ，TIR證持證人應當按照現行規定，向海關繳納進出口稅費及滯納金。

★ TIR運輸貨物損毀或者滅失的 ，除不可抗力外，TIR證持證人應當承擔相應的納稅義務和法律責任。

★ TIR單證運輸中一旦出現違規事件，海關無法從貨物承運人取得稅費時,可以通過該國的運輸(擔保)協會獲得賠償。

隨著中哈、中吉、中烏等國貿易的不斷發展，作為絲綢之路核心區的新疆，在國際道路貨運運輸啟動中將發揮出更積極的作用，也會進一步釋放國際道路運輸潛力。

TIR 系統將成為中國“一帶一路”倡議的助推器，為重振古老“絲綢之路”沿線國家和地區的貿易發展 和合作提供強有力的支持。                                                                                                                                                                                            了解更多，點擊進入 

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