12種海事“首違不罰”清單公布！

12種海事“首違不罰”清單公布！

12種海事“首違不罰”清單公布！承諾即改，體現執法“溫度”

2021年5月20日，浙江海事局印發《浙江海事局關于輕微海事違法行為“首違不罰”的通知》，公布了《浙江海事局“首違不罰”案由清單》（以下簡稱“《清單》”），明確了符合條件的12類輕微海事違法行為不予處罰。這是全國交通運輸執法領域突出問題專項整治行動部署以來，直屬海事系統首次推行的“首違不罰”機制。                                                     了解更多，點擊進入

今天小編就通過幾個常見問題帶大家詳細了解一下什么是“首違不罰”，它又是如何實施的。

1.“首違不罰”是什么？

“首違不罰”是首次輕微海事違法行為不予處罰的簡稱，具體是指當事人第一次發生特定類型的輕微違法行為，經警示告誡和說服教育，當事人承諾立即改正、限期改正或者不再違法，并自愿簽署承諾書的，不予處罰。

2.“首違不罰”的背景是什么？

《浙江海事局海事執法領域突出問題專項整治行動實施方案》要求：堅持執法為民，加大普法力度廣度，寓執法于教育，推行說理式溫情執法。

對于存在違法行為的，應把違法事實、處理依據、行為危害亮在明處，充分保障執法對象的陳述申辯、聽證等權利。

對于首次違法、情節輕微且未造成危害后果的，不予行政處罰。對于行為過激、不配合執法的，應充分講明法理、闡述后果，轉換思路，化解執法矛盾，體現海事執法的“溫度”。                                                                                                 了解更多，點擊進入

3.“首違不罰”的12種輕微違法行為有哪些？                   了解更多，點擊進入

1.船舶未按照規定隨船攜帶或者保存《船舶現場監督報告》《船旗國監督檢查報告》《港口國監督檢查報告》。

2.船舶未按規定開展開航前自查或者未隨船保存自查記錄（客船、危險品船舶除外）。

3.未如實填寫或者記載有關船舶法定文書（僅限航海日志、輪機日志、車鐘記錄簿）。

4.船長未保證船舶和船員攜帶證書、文書以及有關航行資料。

5.船長未在《船員服務簿》內及時、如實記載船員服務資歷。

6.船員在船工作期間未攜帶規定的有效證件（僅限有證未攜帶的情形）。

7.船員未辦理《船員服務簿》記載事項的變更手續。

8.船舶在出港前未將上一航次消耗的燃料種類和數量，主機、輔機和鍋爐功率以及運行工況時間等信息按照規定報告海事管理機構。

9.船舶和船舶燃油供給單位未按照規定保存燃油供受單證和燃油樣品。

10.船舶未按照規定在船舶上留存船舶污染物處置記錄。

11.船舶污染物接收單位未按照規定將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構備案。

12.船舶未按照規定保存污染物接收證明。                                                                                                                                   了解更多，點擊進入

4.“首違不罰”的條件是什么？                                    了解更多，點擊進入

1.適用對象符合要求：《清單》列明違法行為的當事人。但存在下列情形的除外：（1）海事信用等級為C級或D級；（2）涉事船舶屬于重點跟蹤船舶、被協查船舶、“三無”船舶、非法參與海上運輸的內河船或者其他應當重點監管的船舶。

2.違法行為首次發生：此前未發生過《清單》列明的違法行為。

3.違法行為情節輕微，且積極配合調查。

4.當事人承諾立即改正、限期改正或者不再違法。

5.“首違不罰”如何實施？

實施“首違不罰”應加強普法教育，執法人員對當事人進行警示告誡、說服教育，由當事人自愿填寫《海事違法行為告知承諾書》，承諾立即改正、限期改正或不再違法，并及時提供完成整改的證據。承諾書和完成整改的證據可以照片、視頻的形式通過電子郵件或微信等途徑遞交。海事部門依法作出不予處罰決定。                                                            了解更多，點擊進入