AMS 規則簡介

AMS 規則簡介

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9．11”之后，美國政府對本土安全高度戒備，出臺了系列反恐法案，而“24 小時艙單” 就是在這種背景下出臺的一項美國進口貨物安全管理規則。 美國海關于 2002 年 10 月 31 日登記此海關新規則，2002 年 12 月 2 日正式生效，其后 60 天 為緩沖期。                                                                                                                                                           了解更多，點擊進入 

美國海關裝船前 24 小時申報艙單規則簡介如下：       了解更多，點擊進入 

1、生效日期：12 月 2 日正式生效，其后 60 天為緩沖期（緩沖期內非欺詐性的違反不承擔 任何責任）。 

2、NVOCCs（Non-Vessel Operating Common Carrier 無船承運人 ）：已向 FMC 登記或已發 行運價本并向 FMC 繳納保證金的 NVOCCs 如果又已向海關繳納了保證金，就可以向美國海關 直接傳遞艙單信息。其他的 NVOCCs(例如還沒有繳納海關保證金的 NVOCCs)將通過公共承運 人（船公司）傳遞艙單信息。 

3、貨主協會：不能代表其會員申報艙單。 

4、艙單保密性：艙單在未向美國海關完整登記之前，海關不會泄漏貨物信息。 

5、責任：美國海關將對負責申報艙單的實體建立懲罰制度。 

6、美國************物資：不得豁免，也必須提前申報艙單。 

7、"虛假 Dummy" 提單：美國海關不批準。（Dummy：啞巴、假的、替身、傀儡） 

8、各種貨物"Said to contain":此種籠統貨物描述不被許可。 

9、"To order Bills of Lading": 必須確認收貨人、貨主或貨主代表。 

11、 以往 NVOCC 和艙位互租者可以選擇性填寫 （即可填可不填） 船舶 AMS 中的 "second notify party" ，但現在必須填寫這一項。

12、美國海關在 24 小時截至時間到達之前不允許集裝箱裝船。 

13、"FROB" (Foreign cargo remaining on-board 即經過美國港口時仍在船上的貨物)：也 作同樣要求申報艙單。 

14、C-TPAT（Customs --Trade Partnership Against Terrorism,美國海關－貿易伙伴反恐 計劃）承運人：美國海關對參加反恐計劃的承運人作適當考慮，但現在同樣需按要求申報艙 單。 15、 按裝港遞交： 所有貨物必須在裝港裝貨前 24 小時遞交信息 （指本票貨自己的裝貨時間） ， 而不是最后裝貨港。 

16、空箱：新規則不適用于空箱，但是對自動艙單申報系統的參加者必須將空箱號填在提單 上，并且于抵達美國港口 48 小時前遞交。          了解更多，點擊進入 

17、艙單更改：（如果就登記者所知――（AS FAR AS THE REGISTER KNOW）起初的登記數 據正確屬實可以更改，需遵從海關的條例。 但是客戶必須清楚， 任何對原始申報信息的更 改都可能影響美國海關對該貨物的風險評估， 并導致對貨物的檢查， 對此 NVOCC 將不負任何 責任。 

18、貨物的精確描述（或如果貨主提供的貨物歸類的 6 位數 HTS 號）、貨重或對于已封箱的 貨主托運人貨物描述和重量。籠統的描述，例如 FAK（Freight All Kind）, General Cargo, Said to Contain, Chemicals, 和 Foodstuffs 等等將不被接受。 

19、托運人的完整姓名和地址或海關根據 ACE (Automated Commercial Environment )授予 貨主的確認號。 

20、收貨人、貨主或貨主代理的完整姓名和地址或確認號。 

21、危險貨注明國際標準代碼（如是危險品就必須注明）。 

22、集裝箱代碼                                                                                                                                                                              了解更多，點擊進入

23、封條號 該規則適用于所有掛靠美國港口的船舶； 適用于所有裝船貨物， 而不論該貨物目的地是否為 美國港口；同樣適用于 CSI（Container Security Initiative）港口和非 CSI 港口。但該 規則不適用于散貨船。 

24、申報后出現的特殊情況 1）船舶改航：如果船舶載有的貨物在裝船前已經在外國裝港接受檢查，之后又轉到另一外 國港口卸貨， 由另外一艘船舶將貨物運往美國， 該貨物在第二段航程中也必須遵守有關提前 24 小時報備的規定。 NVOCC 的 AMS 申報員必須通過互聯網密切跟蹤貨物情況， 以便第一時間 做申報，安排轉船。 例如，MSC 的 GGP 航線有九個基本港，其中 Miami，New York，Savannah 都是直達；而 Jacksonville， Baltimore， Norfolk， Charleston， Houston， New Orleans 都只能從 Freeport 中轉。 在柜子到 Freeport 等待下一水船來之前， NVOCC 沒及時獲取二程船資料并進行申報， 此柜子將在 Freeport 停留，直到 NVOCC 完成申報為止。由此，這柜子可能在 Freeport 產生 柜租等不必要的費用。為避免出現這種情況，所以一定要密切跟蹤貨物情況。 2）貨物改道：托運人在貨物裝船后有可能更改貨物的目的地，這樣艙單的修改稿也需一并 提供給 AMS 申報中心。客戶必須給 NVOCC 提供更改保函和相關的文件，例如，正本提單的回 收，電放保函等文件。只有收齊這些資料，NVOCC 才能作出相應的文件更改。在通知船公司 更改艙單的同時，也應將更正發送到 AMS 申報中心。 3）誰來承擔提供錯誤資料的責任？對于因發貨人數據提供不完整而導致 NVOCC 不能及時向 美國海關進行申報的情況，NVOCC 將不負責由此造成的貨物無法正常出運的責任，而同時所 產生的相關費用也將由貨主或其代理負擔。 4）如果海關的檢察員遇到了艙單上貨物描述不清的情況，會有怎樣的結果？如果是所                                        了解更多，點擊進入 

提供貨物資料不充分所導致的問題，該艙單可能被海關扣查；如果被判定貨物描述有誤，則發貨 人還可能被處以罰款。 25、美國海關放貨程序 美艙單資料在卸船前美國海關不會對外公開， 若進口商不想讓艙單資料曝光， 可向美國海關 提出申請， 核準后可維持二年的有效期。 為解決ＮＶＯＣＣ自行向美國海關申報的通關提貨 問題， 包括自行申報的ＮＶＯＣＣ應將航商的提單號碼加載其申報艙單， 并將ＨＯＵＳＥＢ ／Ｌ送報交美國海關，航商（即船公司）須將自行申報的ＮＶＯＣＣ的ＭＡＳＴＥＲ Ｂ／ Ｌ的資料報美國海關，美國海關核對兩資料，通過查核，貨載裝船后即關閉ＡＵＴＯＮＶＯ 資料，放貨程序以航商ＭＡＳＴＥＲ Ｂ／Ｌ資料為主，由航商申報。不是自行傳輸ＮＶＯ ＣＣ的部分，航商須將ＮＶＯＣＣ的ＨＯＵＳＥ Ｂ／Ｌ及ＭＡＳＴＥＲＢ／Ｌ資料報送美 國海關，美國海關核對ＨＯＵＳＥ Ｂ／Ｌ的資料，通過查核貨載裝船后，即關閉ＮＯＮ Ａ ＵＴＯ ＮＶＯ ＨＯＵＳＥＢ／Ｌ資料； 放貨程序以航商的ＭＡＳＴＥＲ Ｂ／Ｌ資料為 主，由航商申報，這項修正規定已在 2003 年 1 月 19 日開始施行。 26、懲罰措施 “24 小時規則”為那些“沒有按照規則辦事”的申報主體設置三重“懲罰”制度：一是罰 款。 首次違規行為 5000 美元， 第二次違規者則罰款 1 萬美元， 并依次累加。 二是經濟賠償。 規則表示， 如果一個交納了國際承運人保證金并被選出向海關報送電子艙單的無船承運人不 能在規定的時間內向海關提供準確的艙單信息， 或者提供了錯誤的、 偽造的及經過改動的艙 單信息，除上述懲罰措施外，還要因違反了國際承運人保證金的要求接受相應的清償懲罰。 三是推遲卸船，即美國海關不發卸船許可證。規則規定，只有在船舶進港并且從海關獲得了 卸貨許可后，才能將貨物卸下。如果海關發現某些貨物沒有按照條例要求裝船，有權對這部 分貨物進行不同的處理。 除非有特殊情況， 否則其余那些按照條理要求裝船的貨物則可得到 卸貨許可。                            了解更多，點擊進入 

以下為中海上海公司致其客戶的通知，                                     了解更多，點擊進入 

供參考。 致各位客戶： 美國海關于近期發布了其最新的反恐規定 SPECIAL BILL，該規定對以前《裝船 24 小時 前向美國海關申報貨物艙單的規定》做了一定的修改，于 2004 年 1 月 10 日正式執行：

一、船公司 MB/L 信息的發送 （1）據 SPEICAL BILL 的規定，中海必須向美國海關申報所有的海運單艙單信息。若自動申 報 NVOCC 的 AMS 艙單有任何改動涉及到船公司 MB/L 內容需要更正的，NVOCC 應及時通報船 公司。 若由于 NVOCC 沒有完全和及時通報中海而導致的貨物被滯留、 罰款等損失應由該 NVOCC 承擔。 （2）美國進口報關/美國海關放行：任何種類的美國進口海關手續（包括清關，到岸，更改 和 IT 等）將依照中海海運單進行操作，而不是依照 NVOCC 提單。 （3）美國口岸（承運人）放行: 美國港口和內陸點的放貨將只依照中海海運單進行。NVOCC 的“house”提單不能用于放貨。 

二、內陸貨物 IT 的申報 條例更改后，對于內陸貨物 IT 的申報將由兩種操作方式可供選擇： (1)由中海向美國海關申報 IT 在此操作項下， 向由中海北美公司按照中海海運提單向美國海關申報相關信息。 運輸到 美國內陸的目的地應不能超出中海美國海關進口保證的區域范圍。 如果客戶要求內陸點的貨 物在卸貨港清關，應在船舶到達美國第一個港口 72 小時之前向我司美國代理提出，以便我 北美公司及時安排制定港口鐵路運輸計劃。 如果因為沒有及時提供更改信息， 而導致的貨物任何額外費用和延遲， 將導致貨物被留置直到所有相關費用付清為止。 中海不接受不同目的 地的提單拆票操作。 注意事項: 堆場內鐵路運輸（ON-DOCK）只適用于此項選擇的內陸運輸。而其他選項內陸運 輸方式只能使用堆場外鐵路運輸（OFF-DOCK） ，或由中海安排的其他運輸方式。                                                    了解更多，點擊進入 

（2）由 NVOCC 向美國海關申報 IT 此項選擇的運輸方式必須在船舶到達卸貨港口 72 小時之前得到中海北美公司的確認和 同意。 在此運輸方式下的貨物由有自動報關資格和 MIB 資格的 NVOCC 依據中海海運提單向美 國海關申報。運輸到美國內陸的目的地應不能超出該 NVOCC 美國海關進口保證的區域范圍。 在這種情況下，自動報關 NVOCC 在貨物到達美國卸貨港 72 小時之前，將書面的通知提交給 中海北美當地卸貨港的入關管理辦公室， 并得到中海北美的同意， 中海將據此安排內陸運輸。 中海將不承擔在最后期限后收到的此信息所產生的延遲而導致的相關費用。NVOCC 申報的貨 物將在運費付清和中海收到海關確認收到“IT”申報后才能放行。 中海不接受不同目的地 的提單拆票操作。如果因為沒有及時提供更改信息，而導致的貨物任何額外費用和延遲，將 導致貨物被留置直到所有相關費用付清為止。 注意事項： 1、堆場內鐵路運輸（ON DOCK）不適用于此項選擇的內陸運輸方式。以上貨物的運輸將按照 堆場外鐵路服務的費用定價。 2、中海僅僅依據美國海關根據中海海運單的“1J”確認后安排內陸運輸，而貨物艙單申報 和“IT”申報由 NVOCC 操作。 任何由于數據傳輸中的延遲和錯誤而導致中海不能及時、 正確 地收到相關信息， 而造成的貨物延遲或產生的費用， 將導致貨物被留置直到所有相關費用付 清為止。                       了解更多，點擊進入 

三、對于自動申報 NVOCC 的要求 （1）自動報關 NVOCC 必須將中海海運提單完整代碼正確添加在申報單證的“第二通知方” 中“REFERENCE FIELD”欄。例如: CHNJSHLAX3A1234 （2）自動報關 NVOCC 必須保證其申報的單證在 AMS 系統中與中海海運單相匹配，包括最初 裝船前 24 小時申報及后來的修正申報和其他申報。AMS 代碼 1Y 表示確認 AMS 中 NVOCC 艙 單和中海海運提單相匹配。只有自動報關 NVOCC 才可以收到“1Y”信息，而中海不會收到 AMS 的“1Y”信息。 （3）海運提單下的所有運往美國內陸的貨物將被認為根據美國進口保證和 Carrier Custodial Bond 的 IT 申報安排運輸，除非我們在船舶到達美國卸貨港前的 72 小時收到 1J 海關代碼。 自動報關 NVOCC 或其美國代理必須在該截止時間前通知中海相關代理所有改動 的信息（包括報關，轉運等）以避免額外的費用和延遲產生。 敬請注意以上通知，及時做好相關工作！                                                                                                         了解更多，點擊進入

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